自治区党委十三届四次全会深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，强调要牢牢把握“深、准、狠”总要求，全面落实“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”重点任务，以非常之举、下非常之功，从根本上全面提升安全生产能力和水平。

　　那么，如何全面系统提升安全生产整体能力和水平？首先要打好主动仗，确保风险隐患大清除。

　　不困在于早虑，不穷在于早豫。“海恩法则”告诉我们，每一起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。如果一直头痛医头、脚痛医脚，有了事故才整治，让事故牵着鼻子走，就会导致安全生产领域风险消而不除、安全问题整而不治、安全事故防而不止。无数事实证明，安全生产是一场攻坚战、持久战、总体战，不能指望毕其功于一役，更不能期望抓一时、抓一事就能解决根本问题。只有把重点放在预防上，树立“事后再主动也是被动，事前再被动也是主动”的观念，做到“事后思过不如事前思改、事后痛心不如事前用心”，积极作为、超前防范，掌握主动权、打好主动仗，从最坏处着眼，做最充分的准备，牢牢守住不发生系统性风险的底线，我们才不会因为对风险防范重视不足、隐患视而不见，而导致发生重大安全事故，造成无法挽回的损失，才能筑牢安全保障网，从根本上全面提升安全生产能力和水平。

　　打好主动仗，就要立足于“防”，做到防在前，防早、防小、防在先。祸在一时、防在平时，事情预防成本最低、代价最小、效果最好。把“防”放在第一位，坚持关口前移、预防为先，科学制定完善相关规划，严守项目审批安全红线，加强安全风险辨识和评估，加大重点行业领域防控力度，才能推动风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前，杜绝重大安全事故的再次发生，确保宁可事前流汗、也不事后流泪，宁可事前负责、也不事后负“债”。

　　打好主动仗，就要突出于“查”，做到查到边，深查、细查、反复查。排查检查最忌“一阵风”“雨过地皮湿”。要统筹企业自查、属地排查、行业检查，坚持全面查和重点查相结合，既对所有涉及安全的领域、行业、地方细细过筛子，也聚焦常态下意想不到的方面、想当然认为不会出事的地方，全面排查风险点，彻查风险源，确保领域全覆盖、排查无死角、风险零遗漏。既要全面推行监督检查“联合签字背书”制度，谁检查谁签字、谁签字谁担责，也要改进查的方式，建立安全生产“吹哨人”制度，形成查的合力、确保查的效果。

　　打好主动仗，就要见效于“改”，做到改到底，立改、真改、彻底改。小洞不补，大洞难堵，排查出的问题决不能一查了之、一罚了之、一关了之。一方面，要对风险隐患和突出问题拉出清单、建立台账，逐一查“病灶”、找“症结”、开“药方”，把当前最突出的问题、最薄弱的环节提到前面、急事急办，把苗头性问题当事故看待，全力以赴查大风险、除大隐患、防大事故；另一方面，要坚持标本兼治、重在治本，建立安全生产事故隐患整改清单，严格整改责任、整改标准、执法检查、依法处置，做到措施不到位不放过、问题不解决不放过、病源不消除不放过，彻底整治安全生产突出问题。

　　备豫不虞，为国常道。防查改的工作不是“一锤子买卖”，而是动态、滚动、反复的过程。只有一轮又一轮、一遍又一遍地开展下去，我们才能把各类风险隐患发现在早、消除在小，坚决防止形成祸患，坚定答好安全答卷。（宁夏日报评论员）